国务院****在今年的《政府工作报告》中指出，要深化流通体制改革，清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展。

中国物流与采购联合会副会长、中国物流学会副会长贺登才日前在接受记者采访时表示，今年我国物流业发展将迎来重大利好。2014年我国物流业行业管制有望稳步放松，行业监管将走向规范，民生物流、城镇化、区域配送等市场导向值得关注。

行业管制趋于放松

记者：今年政府将推动重点领域改革取得新突破，具体到物流业，你认为会在哪些方面取得突破?

贺登才：一是行政审批有望进一步放宽。2014年，我国会再取消和下放行政审批事项200项以上，物流业相关审批事项有望进一步取消。对于确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。年初，国家发改委、财政部、交通运输部、商务部、工业和信息化部等部门陆续公布其全部行政审批项目目录。同时，对于非行政审批事项将开始全面清理。对于工商登记制度，将全面落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度。

二是投资体制改革有望进一步放开。对于投资审批制度，将取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权。今年政府提出要制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。

三是税收制度有望进一步推进。今年，铁路运输和邮政业正式纳入“营改增”试点。下一步试点方向是进一步扩大行业范围，逐步将建筑、房地产业、金融和生活服务业等纳入改革序列。此外，消费税、资源税改革，房地产税、环境保护税立法以及小微企业税收优惠等政策的陆续推进，对物流业也将产生重要影响。

市场导向值得关注

记者：在你看来，今年物流业将迎来哪些发展机遇?

贺登才：一是民生物流位置凸显。《政府工作报告》特别提到促进物流配送、快递业和网络购物发展。民生物流作为扩大内需的重要支撑，将受到政府普遍关注。

二是城镇化孕育物流新商机。今后一个时期，要着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。城镇化建设加快物流集聚，也离不开城市物流的合理规划和有效保障。

三是区域物流布局趋于优化。要推进长三角地区经济一体化，深化泛珠三角区域经济合作，加强环渤海及京津冀地区协同发展。实施差别化经济政策，推动产业转移，发展跨区域大交通大流通，形成新的区域经济增长极。离不开区域物流和交通一体化协同发展。

四是国际物流迎来新机遇。要抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通，为物流业“走出去”提供了新的渠道。

五是产业升级逐步加快。要优先发展生产**业，推进服务业综合改革试点和示范建设。物流业一直是服务业试点示范的重要对象，物流业加快产业转型升级，有利于助推经济结构调整和服务业创新发展。

行业监管走向规范

记者：今年的《政府工作报告》提出，要大力整顿和规范市场秩序，继续开展专项整治，严厉打击制售**伪劣行为。建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。具体到物流业，你认为将会面临怎样的发展形势?

贺登才：一是物流市场监管逐步加强。预计食品、药品、化学危险品等物流安全问题，公路运输安全、寄递服务信息安全和快递市场监管工作将会进一步加强。

二是诚信体系建设加速。《政府工作报告》提出，要加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，推动建立自然人、法人统一代码，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。物流业诚信体系建设，将会成为新一年工作重点。

三是绿色低碳物流力度加强。《政府工作报告》提出，我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。明确要求，加大节能减排力度，控制能源消费总量，今年能源消耗强度要降低3.9%以上。物流业是对资源环境依赖较强的行业，面临着节能减排的“倒**”机制。

《物流业中长期发展规划》有望出台

记者：2009年国务院颁布的《物流业调整和振兴规划》目前已经到期，新的规划进展如何?

贺登才：物流业作为国民经济的基础性、战略性产业，亟待加强后续规划的制定和实施。2012年以来，国家发改委牵头组织编制了《物流业中长期发展规划》，我个人认为，这个《规划》有望在今年正式出台。

2013年，各地方、各部门相继出台了一系列支持物流业发展的规划、政策、意见，预计2014年会有所动作。如综合交通运输体系建设、城市配送体系建设、电子商务物流、跨境电子商务、物流标准化和信息化、农村和农业物流、工业物流和供应链、社区物流服务、农产品冷链物流、粮食物流、托盘共用系统建设、自由贸易试验区物流、丝绸之路经济带及京津冀一体化物流等。

除此之外，为落实《全国物流园区发展规划》，**示范物流园区工程有望年内启动。

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