今年 7 月，国家邮政局、国家发展改革委、市场监管总局等 7 部门联合印发了《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确了"十四五"末期要实现的主要目标：快递员群体薪资待遇更趋合理、社保权益得以维护、企业用工更加规范、快递员群体的获得感、幸福感、安全感持续提升。

9 月 1 日起，中通、圆通、申通、韵达、百世和极兔速递 6 家快递企业先后宣布快递员每单派件费上调 0.1 元，上述企业发布的调价通知同时提到，此次调价是响应《意见》要求，贯彻落实国家邮政局有关做好快递员权益保障工作的具体部署。

快递企业宣布末端派费调价将近一个月，快递员是否领到上调后的派费?上调派费将会对快递业产生哪些影响?刚刚经历"价格战"厮杀的快递企业未来又该如何实现良性发展?近日，深晚记者采访一线快递员和相关专家，探究调价措施的落地情况及快递业未来发展之路。

上调派费告别"价格战"

多家快递企业推出系列保障举措

9 月 24 日 23 时，中通快递员林泽谋结束了一天的派件工作。他告诉深晚记者："今天派件量有 200 多件，按照公司新调整的派费标准，相比以前能多拿 20 多元提成。"说话间隙，他打开随身携带的饭盒终于吃上了晚饭。

"刚开始听说公司要给我们涨工资我还不信，没想到上调的派费还真到账了!"林泽谋打开手机，向深晚记者展示 APP 钱包里的派费提成，从 9 月 1 日至今，一共 718 元。林泽谋表示，派费上调后，他的每单快递提成从 0.9 元升至 1 元，每月大概能增加 600 元左右，月收入基本恢复"价格战"之前的水平。

今年 3 月开始，多家快递企业为争夺市场份额，普遍采取了价格战的竞争策略将运费一降再降，甚至出现了低于 1 元的快递单价。远低于成本的价格，最终由快递物流的各环节来承担，随着末端派费的降低，快递员的收入也大幅减少。

快递专家赵小敏向深晚记者分析快递运费的分配结构：如果用户付出 10 元快递费，分拨费用在 3 元左右，面单、包装、中转等环节的费用大约 5 元，最后分配到末端网点的大约 1.5 元。其中，分配到末端网点费用还要扣除场地、客服等费用，最后才是给末端快递员的派件费。"节省其他环节的费用只能通过技术升级来实现，降低成本最直接的方式便是缩减快递员的派件费用"赵小敏说。

"价格战那段时间快递员流失现象特别严重，身边很多干了很多年的同事都辞职了。"申通快递员陈勇表示："上调派费后，我们每完成一单派件，提成都会直接存进个人 APP 账户，每一笔明细都能看到，心里感觉更踏实了。"

末端派费上调，最终是否由消费者来买单?对此，深圳大学经济学院研究智慧物流与供应链领域的专家杨昌博士认为：快递员权益保障涉及产业链上下游、企业总部与基层企业、多部门协调以及央地事权，需要依法治理、源头治理和协同治理，这符合供应链管理时代共赢的经营理念。"上涨的派费会通过上下游企业共同合理分担来消化，消费者承担部分微乎其微，甚至接近于零"杨昌说。

深晚记者了解到，除直接上调快递员派费之外，许多快递企业还根据《意见》精神，推出了系列旨在保障快递员群体的举措：7 月中通宣布出资 1 亿元设立"快递小哥关爱基金"，对中通全网因疾病、意外伤害等原因导致生活困难的快递员及其家庭提供资助;顺丰也于本月初宣布投入 5 亿元用于"员工可持续发展保障计划"，为超过 20 万名基层快递员提供职业规划、学历提升、转型培训等方面的支持。

深晚记者实地走访

各快递网点政策执行情况参差不一

"俺闺女今年刚上高一，这笔钱准备寄给她买点学习用品"林泽谋向深晚记者表示，本月上调的派费他准备寄回河南老家。可当他准备提现时才发现，系统显示 14 天后他才能将这笔钱提现至银行卡。

对此，快递专家赵小敏认为上调的派费应实时进入快递员个人账户并可以随时支取。"对于快递物流行业来说，人员的流动性非常大，有些快递员在 14 天之内已经辞职了，那就是说如果上调的派费一直没能到账的话，快递员就间接损失了一部分收入"赵小敏说。

深晚记者实地走访发现，各快递网点对于上调末端派费的执行情况不尽相同。南山区一家中通快递网点老板向深晚记者表示："站点快递员辞职的现象很频繁，目前没有接到派费上涨的通知，还是按照原来的工资标准发放。"

相比各快递网点参差不齐的政策执行情况，快递员群体更担心快递网点名目繁多的罚款。采访过程中，多位快递员向深晚记者反应快递网点"以罚代管"的问题相对突出，且罚款项目多、不合理罚款多。林泽谋向深晚记者算了笔账：自己每天派 200 多件快递，每单派费 1 元。如果遭遇一个电话投诉，当月工资就会扣掉 200 元，"相当于一天白干了"。

对此，国家邮政局市场监管司负责人表示："邮政管理部门坚决反对企业‘一边增加派费、一边增加罚款’，将督促企业采取有效措施，整顿内部的以罚代管行为。"圆通快递在调价通知中强调，提高派费是用于提高快递员收入，各加盟网点不得随意截留。申通快递称，严令网点必须严格贯彻落实政策，不打折扣地惠利到快递员。中通快递则表示总部将成立稽查小组，提供收派员内部投诉渠道，确保政策落地。

赵小敏表示，各快递企业需要主动地执行《意见》精神，自觉履行上调末端派费的承诺，一线快递员才能切实享受到《意见》带来的政策红利。"从快递企业宣布上调派费，到一线快递员拿到真金白银中间有一个漫长的过程。例如对于加盟制和直营制快递企业相比，执行政策的情况就有所差别。"此外，赵小敏还呼吁相关部门制定强有力的监管措施，以确保一线快递员拿到快递企业承诺上涨的派费。

《意见》带来发展契机

"治疗"关键在打破陈规陋习

从更宏观的角度来看，《意见》出台有何意义?

杨昌认为，《意见》的出台有利于行业稳定健康发展，"能规范快递行业经营，提升物流服务质量，增强物流企业竞争力，是一次很好的契机。"

他解释，在过去很长一段时间里，快递行业存在诸多亟待整改的问题。自我国电商蓬勃发展以来，物流运输与终端配送需求量激增，物流服务企业数量增多。但与此同时，物流行业相关管理手段、作业规范、行业标准、监督机制等不够健全。在利益的驱动下，许多企业使出浑身解数，甚至"不走寻常路"，其中最简单易行的操作就是价格战。"快递市场一度出现没有最低价，只有更低价的现象。可以说整个行业呈现出‘多、小、散、乱、差’的局面。"

赵小敏认为，过去快递公司间以低质量竞争为主，"和国际快递业的实力相比，我们差距没有缩小，还在一直拉大。我国快递行业整体缺乏科技含量，可以说是劳动密集型产业。"

而《意见》出台意味着该行业将迎来"洗牌期"。杨昌告诉深晚记者，快递行业处于发展阶段，现有问题或多或少不可避免，当下的关键在于"早发现、早治疗"，他认为快递企业应根据《意见》中的八项措施，结合自身实际，制定好落地细则，建立考评和监督机制，不断总结经验和发现问题以形成良性循环。

赵小敏表示"治疗"的关键在于快递企业要打破过往的陈规陋习，转变思维。"快递企业应该破除之前用价格战获取市场份额的惯性思维。快递价格战已经到了临界点，再降价也无法提升市场份额。企业更应该关注公司运营能力、战略调整以及架构的重组和整合，这是一个系统工程。现在比的就是哪家企业在这方面更主动，走得更快。"

对于快递行业的未来发展，杨昌保持乐观："现在|直播|带货等新兴网购模式快速发展，线上消费加速渗透，物流服务需求长远看好。"在他看来，发展到现在，物流服务需求明显，这势必促进物流服务供应的快速发展;《意见》出台也预示着快递业将朝着健康方向发展，价格战趋缓，龙头企业不再"以价换量"，更多地向服务质量、社会责任、企业利润倾斜。

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作者：深圳晚报

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